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浅谈关心下代工作长效机制建设

来源: 分类:仙侠 查看:0次 时间:2019年09月16日

要搞好关心下一代工作长效机制建设,需要做很多事情,其中一件事情,就是要搞好关心下一代工作和关工委工作的制度化。

制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,它产生于工作实践之中,又在实践中经过检验而成为带有理论性的结晶并与时俱进地逐步完善,因而它具有实践性、科学性、可操作性和规范力、约束力。只有理顺体制,完善制度,才能建立和完善关心下一代工作长效机制,才能推动关工委工作的制度化、规范化、科学化。

关心下一代工作,是一项巨大的战略性系统工程,关工委则是在这项工程中负责配合、补充的执行部。而加强和改进青少年思想道德教育,则是一项长期的战略工程。“战略工程”本身就不是短时间的事情,而是具有长期性、艰巨性、复杂性,不可能一蹴而就。我们的国家这么大,青少年这么多,一项工作真正落实到基层,落实到每个青少年身上,不是一件容易的事。随着工作的不断深入,许多新情况新问题还会不断出现。我们一定要在巩固现有良好态势的基础上,扎实推进,务求实效,牢固树立长期作战的思想,把这项工作继续抓紧抓实,抓出成效。

没有长期作战的思想,就没有关心下一代工作长效机制。

制度化保证和推动长效机制建设。进一步加强关工委的领导班子建设、队伍建设、思想建设、理论建设、制度和工作机制建设、日常办事机构建设、关工委组织思想作风和工作作风建设(“七个建设”),完善关工委的各项制度,建立健全和完善关心下一代工作体制和长效机制,推动关工委工作的制度化、规范化、科学化、协同化,是关心下一代工作的总纲,而加强关工委的领导班子建设问题,完善关工委的组织制度,则是要害问题。

党的十七大报告指出:要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境”。党的十七大后,中央政治局常委李长春、 、周永康等同志,中央政治局委员 同志以及时任国务院副总理的吴仪同志都对关心下一代工作做出了重要批示。中关工委主任顾秀莲同志,教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组长田淑兰同志和教育部关工委常务主任朱新均三位领导在教育部直属高校关工委工作会上又作了重要讲话。

党中央、国务院对关工委工作的高度重视、中央领导同志对关工委工作的充分肯定,各级领导对关工委工作的大力支持和亲切关怀,对我们从事关工委工作的同志是极大的鼓舞和鞭策。

与此同时,把地方领导同志和中央领导同志对关工委工作的热度两相比较,就会发现,中央的热度远高于地方的热度,某些地方对此项工作的积极性与中央的积极性相距甚远。有的县,有的乡镇,平时对关工委工作不视不见,不闻不问,毫不关心,毫不知情,待到上级党委、政府明确规定要汇报关心下一代工作时,他们才打一个急抓,让教育系统把关工委工作总结电子文件呈上就完事大吉,对关工委工作很不理解,很不重视,很不得力。既然培养教育青少年健康成长是全党全社会的共同,那么这种现象怎么能容许呢?

有一个县的教委关工委,不仅主任、副主任、秘书长由一个现职干部承当,而且他还要兼德育管理中心工作,还有督导任务。他天天任劳任怨地工作,但天天疲于奔命,累得腰酸背痛,一个偌大的县,却不能从“五老”中找到一个帮手。虽然他工作出色,但他说等到退休,他就要与关工委工作“拜拜”了。

与此同时,在那些关工委机构比较完善的地方,县乡关工委有序有效地指导着同级或下级的教育系统关工委的工作,那是上下相关,紧密链接,上行下效,头头是道。每当看到他们的工作动态、经验总结,总是令人欣慰,令人赞赏。那些地方的未成年人,确实得到了全方位的关爱,他们的成长环境确实优良。

有鉴于此,组建县乡两级关工委,加强对教育系统各级关工委的指导,很有必要,势在必行。有了县乡关工委,就可以建立和实行领导干部承包制。这是客观形势对关工委工作的要求。

眼看未成年人的违法犯罪率呈上升趋势,眼看新一代青少年中一些人玩世不恭、厌学辍学、与革命老传统格格不入,大家都很着急,都很担心。因而加强法制建设是必不可少的。但是,扬汤止沸不如釜底抽薪,从起点上就把青少年引上人生的正确轨道,引上社会主义道德的轨道,就会有效地降低青少年的违法犯罪率。而要搞好关心下一代工作,就必须建设和完善关心下一代工作体制和长效机制,就必须加强党对关心下一代工作的领导。建立县乡关工委,综合、协调关工委和各种与青少年工作有关的社会团体、组织机构,就是顺理成章的了,何乐而不为呢?

有了县乡关工委,就可以使教育系统的关工委工作得到更好的指导,得到更大的支持,教育系统的关工委就可知道怎样才能更好地配合、更好地补充,作用和成绩就可以“更上一层楼”。

在教育系统关工委内部,也要继续加强组织建设,不断调整充实完善关工委的机构和人员。关工委成员一大串、大多数人不干事的那种关工委名单一文不值,其实只是应付、糊弄上级而已。必须彻底走出这一误区。是关工委的成员就得干关心下一代工作。名,总得副实。

越往后的退休教师越不热心关工委工作,这就出现了关工委领导班子后继乏人的问题。如果中央和省市能借办老年大学或在现有老年大学中开办关心下一代工作培训班(也可开办专门培训班),就能解决这一问题。此事已是燃眉之急。

胡锦涛在十七大报告中要求:“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。”因此,让更多的老同志、更多的社会人士来关注、参与关心下一代工作,是刻不容缓的事情,也是关心下一代工作长效机制建设必做的事情。

第一个建设,进一步加强关工委自身建设,组建一个有利于工作开展的健全有力的班子,这是搞好关心下一代工作的组织保证。领导班子成员要现职与离退休老同志相结合,专职与兼职相结合,一线与二线相结合,并注意及时调整充实。在关工委领导班子中,现职领导应发挥主导作用,在把握方向、统筹协调等方面承担主要;老同志应发挥工作的主体作用,在开展关心下一代各项教育活动中承担主要。根据多年的实践经验,关工委领导班子建设,关键要配备好一号、二号“老头”,就是选配党性强、有组织领导能力、甘于奉献的老同志作关工委领导工作。在关工委组成人员中,老同志应占相当数量,以体现老同志为主体的原则。为便于协调工作,有关职能部门的领导可担任委员职务。

把关工委组建成强有力的工作班子,既为党委加强对关心下一代工作的领导,为协调各有关方面密切合作,为关工委围绕中心工作开展各项教育活动提供了组织保证,也为老同志在关心下一代工作中发挥作用创造了条件。这样的工作架构,关工委的重大工作决策,由分管或担任关工委领导职务的现职党政领导和担任关工委领导职务的老同志主持决定,由担任关工委领导职务的老同志组织实施,由新老结合的秘书处或办公室负责日常工作,形成一个层次清晰、分明的工作格局。

关工委与参与关心下一代工作的老同志要自觉接受党委的统一领导,坚决执行“围绕中心、配合补充”的工作方针,须臾不可忘记。

加强基层关工委组织建设是关心下一代工作取得实效、长效的基础,必须下大力气抓好这项建设。基层组织加强了,工作开展起来了,关心下一代工作就有了良好的基础,学校的主阵地作用就能更好地发挥。关心下一代工作的主体(老同志)和客体(青少年)主要生活在基层。基层是出经验、出成果的土壤,基层活则全盘活。因此,必须把关心下一代工作的着力点放在基层。要把基层工作抓好抓扎实;必须面向基层、活跃基础,必须为基层服务,推动基层工作深入、扎实、有效、健康地发展。

各级教育部门和学校党政领导要按照中央和教育部的要求切实加强对关工委工作的领导,真正从思想上、行动上重视和支持关工委工作,把关工委工作纳入组织序列、工作计划和分管领导的政绩考核内容,而不能在感觉上可有可无,在思想上爱抓不抓,在行动上要动不动。在职领导要给关工委出主意、点题目、想点子(最好是金点子)、交任务,要积极为关工委创造必要的条件(工作条件、经费条件),搭建较好的工作平台。

有一个县的教委很重视农村留守儿童问题,作了大规模的调查研究,及时启动了阳光关爱工程,县级先进典型接二连三地涌出,县教委关工委也及时整理了典型材料。而关工委秘书长把两个先进典型材料交给县报副总编后,当面就很不耐烦:“又是那个留守儿童!”结果纸质版丢进了废纸篓,电子版则删之为快。这样的情况必须改变,必须杜绝。

关工委也要摆正自己的位置,增强大局意识,紧紧围绕中心工作充分发挥“五老”的作用,积极主动地做好配合补充工作,不断学习总结提高,跟上时代发展的步伐,努力将关工委建设成为“学习、服务、调研、创新”型的组织,使这一新生事物永葆朝气和青春。

最重要的是:必须尽快形成党委统一领导、党政群齐抓共管、部门各负其责、老同志积极参与的领导体制和长效工作机制。

党委要为关工委提供必要的工作条件,以保证工作正常进行。这些条件包括:(1)关工委所需的经费要纳入预算;(2)提供办公室和必要的办公设备;( )对经领导批准、在固定留位从事关工委或常参加关工委工作的老同志给予适量补贴;(4)为关工委的同志提供学习机会、学习材料,发给有关文件,通知参加有关会议,使他们了解社会经济和教育改革发展的有关信息,更好地配合主渠道做好工作。那些在家里辅导孙辈的“五老”,有人说他们关心下一代是“关心自己的下一代”。其实,他们能把自己的孙辈管理好也是好事,也是对社会的奉献,“无情未必真君子,怜子如何不丈夫”?要理解他们、欢迎他们。凡是能使下一代健康成长的,我们都欢迎。

第二个建设,队伍建设。就教育系统关心下一代工作队伍而言,加强这个队伍的建设就很有必要。

关心下一代工作是一项由老同志自愿参加的、不计报酬的、不争地位的、非常有意义的事业。老同志参加这项工作是靠一种奉献精神和感、使命感支撑的,否则关心下一代工作是很难开展的。但老同志也不是生活在真空里,由于种种原因,他们也会产生一些这样那样的思想问题和种种困难。关工委要在党委的领导下,通过组织学习、讨论交流、个别谈心、表彰先进等办法帮助老同志不断提高思想境界和政治理论水平,自觉用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,用科学发展观武装自己、指导行动,保持和发扬党的优良传统,为年轻一代做出榜样。老同志在工作中需要的各种材料、资料等,党政领导和关工委要想办法帮助解决,为他们提供方便。要注意保护老同志的积极性和合法权益,体谅他们的困难,并尽力给以解决。

要做好深入细致的宣传发动工作。关工委要千方百计地在老同志中宣传关心下一代工作的重大意义和关工委的性质、方针、任务,要积极宣传加强和改进青少年思想道德教育的重大意义,取得广大老同志的理解和支持。通过宣传和主动走访等方式,发动和组织更多的老同志,特别是刚退休的低龄老同志参加关心下一代工作,使关心下一代工作队伍,在动态中不断充实壮大。对因身体、家庭或其他什么原因,不能参加的也不要强求,只要他们理解支持关心下一代工作,也要表示欢迎。

关工委组织发展和工作开展需要一定的物质保证。老同志开展关心下一代工作,是不会追求报酬和名誉地位的,但不能没有必要的工作条件和现职领导的关心。各地教育部门和学校对关工委的经费开支、办公地点、办公条件、人员配备等都应给予大力支持,把关工委所需的人、财、物纳入单位的保障体系之中。对关工委工作要适时给予指导,帮助关工委解决工作中遇到的困难和问题,这样会使关工委的老同志受到很大的鼓舞,能进一步激发、调动他们的工作热情。对有突出成绩的老同志,要仿照有关制度和规定,给予表彰和鼓励。

退下来的老同志有各自的优势与特长,这是组织老同志开展关心下一代工作的前提和基础。但任何事情都不是一成不变的。老同志的优势和特长要很好地保持和发扬,必须坚持与时俱进,不断地学习提高,不断地“充电”。新的形势和任务要求老同志要勤于学习,勇于实践,敢于创新,甘于奉献。在新知识层出不穷、络信息技术迅猛发展的情况下,老同志应积极学习新知识,掌握现代信息技术,增加做好关心下一代工作的知识和技能。各单位党政领导要为老同志的学习提高和了解党的大政方针,提供必要的条件和制度保证。只有不断加强对老同志进行思想政治教育,坚定他们从事关心下一代事业的决心和信心,提高政治敏锐性和鉴别力;只有注意关心他们的学习、生活和健康,才能更好地调动和发挥他们的积极性和优势、特长,才能增强关工委的凝聚力、感染力、战斗力。

共 8 24 字 2 页 转到页 【编者按】洋洋洒洒的文字,将如何关心下-代工作长效机制建设作了客观、全面的归纳和总结。要搞好关心下一代工作长效机制建设,需要做很多事情,其中一件事情,就是要搞好关心下一代工作和关工委工作的制度化。文章开篇总结,后文陈述,观点明确,条理清晰,介绍细腻深入,让人一目了然,其良苦的用心,令人敬服!【:冰煌雪舞】

1楼文友: -25 18:00:22 良苦的用心,牵系祖国建设,欣赏,致敬! 作品见于《新民晚报》、《羊城晚报》《小小说选刊》《短篇小说》《青年教师》《椰城》《青少年与法》《深圳警察》《燕赵都市报》《北方作家》《做人与处世》《考试与招生》等全国各级报刊!

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